Page 27 - ПРЕДЛОЖЕНИЯ ЦК КПК ПО РАЗРАБОТКЕ 15-Й ПЯТИЛЕТНЕЙ ПРОГРАММЫ НАРОДНОХОЗЯЙСТВЕННОГО И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ

энергетических и других ресурсов. В контексте совершенствования системы
программ освоения территориальных пространств внедрять и оптимизировать
такие ограничительные линии, как минимальный предел площади пахотных

земель и постоянных основных сельскохозяйственных угодий, «красная черта»
защиты экологии и граница отведенных под урбанизацию территорий. С учетом
особенностей различных районов и в соответствии с классификацией
территориальных пространств осуществлять дифференцированный и
детализированный контроль за их использованием в установленных целях.
Наделять правительства провинциального уровня большими полномочиями в
области единого планирования земельных участков под строительство,

прорабатывать возможность внедрения модели контроля общего объема
отведенных под строительство земельных участков согласно срокам реализации
соответствующих программ, в едином порядке планировать снабжение такого
вида земельными участками с комплексным учетом как имеющихся, так и новых
квот на них.
31. Углубленно продвигать урбанизацию нового типа, в основе которой

лежит принцип «человек превыше всего». Следует согласно научному
подходу планомерно продвигать процесс перевода мигрирующего сельского
населения в состав городского, внедрять систему оформления прописки и
предоставления основных видов общественных услуг по месту постоянного
проживания населения. Способствовать модернизации управления
сверхкрупными городами и мегаполисами, ускорять интегрированное развитие
как городских агломераций, так и городов в метрополитенских ареалах,

оптимизировать масштабы и структуру городов, содействовать согласованному
развитию крупных, средних, малых городов и поселков городского типа, а также
их интенсивному и компактному размещению. На основе дифференцированного
подхода стимулировать процесс урбанизации с упором на уездные центры,
повышать поддерживающий потенциал производств и уровень предоставления
общественных услуг. Неизменно стимулировать развитие городов, основанное

на их внутреннем потенциале, всеми силами осуществлять мероприятия по
городской реновации, создавая инновационные, благоустроенные, прекрасные,
стрессоустойчивые, цивилизованные, умные современные народные города.
Основательно продвигать развитие приграничных городов и поселков.
32. Наращивать усилия по освоению, использованию и защите
морского пространства. Необходимо на основе единого планирования
сухопутного и морского развития повышать наши возможности в управлении

морским пространством, стимулировать высококачественное развитие морской
экономики, ускорять шаги по превращению Китая в могущественную морскую
державу. Активизировать инновационную деятельность в области морской
науки и технологий, укреплять и наращивать преимущества отрасли

26