Page 23 - 中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要

域服务标准建设，推行优质服务承诺、认证与标识制度。提升从业人

员专业化水平，完善技能评价机制和信用体系。健全服务业统计监测

体系。

第七章 构建现代化基础设施体系

坚持适度超前、不过度超前，加强基础设施统筹规划，优化布局

结构，促进集成融合，提升安全韧性和运营可持续性。

第一节 完善现代化综合交通运输体系

推进补网强链提质，加强跨区域统筹布局、跨方式一体衔接，全

面提高交通基础设施综合效益。完善国家综合立体交通网主骨架，高

质量建设沿海沿边沿江、出疆入藏、西部陆海新通道等战略骨干通道，

基本建成“八纵八横”高速铁路主通道和国家高速公路网，推进内河

高等级航道提质升级，基本建成世界级港口群和机场群。强化薄弱地

区覆盖和通达保障，推动普速铁路、普通国省道升级改造，开展新一

轮农村公路提升行动，加强西部地区铁路和支线机场建设，完善边境

地区路网布局。建设国际性、全国性综合交通枢纽城市，加强集疏运

网络建设和场站衔接，完善国家邮政快递枢纽。健全多元化、韧性强

的国际运输通道体系，推动跨境交通基础设施互联互通，促进国际航

空货运健康有序发展。统筹功能提升和绿色安全智能发展，推进交通

基础设施更新改造和养护管理，加强安全风险评估和监测预警，实施

公路安全韧性提升工程。深化综合交通运输体系改革，推进铁路体制

改革和收费公路政策优化。（见专栏 4）