Page 22 - 中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要

识产权、科技成果转化、检验检测认证等服务能力，培育具有国际水

准的工业设计中心，依托产业集群布局一批行业共性技术平台、中试

验证平台和集成高效质量基础设施。提高金融租赁、物流仓储、人力

资源等服务综合竞争力，壮大节能环保、数智化转型等服务，提高增

值服务比重。做强做优商务服务，发展高水平第三方专业机构，提高

公信力和国际认可度。

第二节 促进生活性服务业高品质多样化便利化发展

适应居民消费结构升级，积极发展普惠可及、个性多样的生活性

服务业。加快补齐养老、托育、健康等普惠服务短板，健全政府购买

服务、公建民营、民办公助等机制，支持多元主体扩大服务供给。鼓

励批发零售、住宿餐饮特色优质发展，积极拓展新业态新模式，促进

线上线下协同发展。提高家政、物业、快递等服务质量，创新社区集

成服务模式，推动品牌化标准化发展。以带动面广的行业为依托，促

进多业态融合发展。聚焦全民健康、智慧养老、文化旅游、到家服务

等，培育一批生活性服务业新增长点。

第三节 完善服务业发展政策体系

放宽服务领域准入，扩大优质经营主体，深化监管改革，健全适

应业态融合的跨部门跨行业审批监管模式。扩大服务业高水平对外开

放，吸引国际知名企业在华投资经营，拓展“制造+服务”海外经营

网络。创新服务业融资和用地模式，完善普惠服务价格形成机制和配

套政策，鼓励利用存量资源改建服务设施。加快养老、托育等重点领