Page 42 - 中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要

益分配机制。完善数据领域法律法规，健全数据采集、存储、流通、

使用管理规则。实施数据分类分级管理，提升数据安全保护能力。

第二节 完善科学有效监管机制

健全新技术新业态安全监管框架，构建技术标准研制调整、技术

应用分级管理机制，推进多元协同共治。完善人工智能领域法律法规、

政策制度、应用规范、伦理准则，健全算法备案、透明度管理、安全

评估等制度，探索建立人工智能生成物权利归属和开发者经营者使用

者权责认定规则。推动建立人工智能全生命周期风险管理制度，健全

覆盖安全监测、风险预警、应急响应的风险防控体系。推动平台经济

创新和健康发展，加强平台企业数据、算法、流量和规则监管，促进

平台企业和平台内经营者、劳动者共赢发展。依法打击数据滥用、深

度伪造、泄露隐私等行为。

第三节 拓展数智领域国际合作

构建全球数字合作伙伴关系网络，深化电子商务、数字支付、智

慧城市等领域合作，探索建设离岸算力设施、数据跨境流动服务基础

设施。积极参与人工智能、数字货币、数据跨境流动等领域国际治理，

在数据安全、隐私保护、跨境执法协作等方面达成更多共识，加强国

际司法协调和规则互认。推动建立各国广泛参与的人工智能治理框架，

共同构建平权、互信、多元、共赢的全球人工智能开放生态，支持全

球南方国家加强人工智能能力建设。