Page 45 - 中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要

完善促进消费制度机制，清理消费领域不合理限制性措施，建立

健全适应消费新业态新模式新场景管理机制。加大直达消费者的普惠

政策力度，扩大消费领域金融供给，打造一批带动面广、显示度高的

消费新场景。优化入境消费环境，推广离境退税商店，培育国际消费

中心城市，推进“购在中国”。落实职工带薪休假制度，鼓励弹性错

峰休假，探索推行中小学生春秋假。强化消费者权益保护，畅通消费

者投诉和维权渠道，规范网络销售、直播带货等经营活动，健全预付

式消费监管模式。加强全口径消费统计，优化服务消费、消费新业态

新模式统计监测。

第十六章 扩大有效投资

加快构建有效投资内生增长机制，保持投资合理增长，提高投资

综合效益，更好发挥投资对支撑国家战略、优化供给结构、满足民生

需求的作用。

第一节 提高政府投资效益

聚焦惠民生、补短板、增动能，优化政府投资结构。统筹“硬投

资”和“软建设”，高质量推进国家重大战略实施和重点领域安全能

力项目建设，实施一批重大标志性工程项目。加强人力资源开发和人

的全面发展投资，在“一老一小”服务、基层医疗卫生、普通高中和

优质高等教育扩容、职业技能培训等领域实施一批民生工程，提高民

生类政府投资比重。适应人口结构变化和流动趋势，完善基础设施和

公共服务设施布局。适应新质生产力发展要求，积极支持新型基础设