Page 19 - 政府工作报告

本消除地级及以上城市黑臭水体，推进重要河湖、近岸海域污染防治。

加大土壤污染风险防控和修复力度，强化固体废物和新污染物治理。

全面划定耕地和永久基本农田保护红线、生态保护红线和城镇开发边

界。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，实施一批重大生态

工程，全面推行河湖长制、林长制。推动共抓长江大保护，深入实施

长江流域重点水域十年禁渔。加强生物多样性保护。完善生态保护补

偿制度。森林覆盖率达到 24%，草原综合植被盖度和湿地保护率均达

50%以上，水土流失、荒漠化、沙化土地面积分别净减少 10.6 万、3.8

万、3.3 万平方公里。人民群众越来越多享受到蓝天白云、绿水青山。

稳步推进节能降碳。统筹能源安全稳定供应和绿色低碳发展，科

学有序推进碳达峰碳中和。优化能源结构，实现超低排放的煤电机组

超过 10.5 亿千瓦，可再生能源装机规模由 6.5 亿千瓦增至 12 亿千瓦

以上，清洁能源消费占比由 20.8%上升到 25%以上。全面加强资源节

约工作，发展绿色产业和循环经济，促进节能环保技术和产品研发应

用。提升生态系统碳汇能力。加强绿色发展金融支持。完善能耗考核

方式。积极参与应对气候变化国际合作，为推动全球气候治理作出了

中国贡献。

（九）切实保障和改善民生，加快社会事业发展。贯彻以人民为

中心的发展思想，持续增加民生投入，着力保基本、兜底线、促公平，

提升公共服务水平，推进基本公共服务均等化，在发展中不断增进民

生福祉。

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