Page 14 - 政府工作报告

紧紧依靠创新提升实体经济发展水平，不断培育壮大发展新动能，有

效应对外部打压遏制。

增强科技创新引领作用。强化国家战略科技力量，实施一批科技

创新重大项目，加强关键核心技术攻关。发挥好高校、科研院所作用，

支持新型研发机构发展。推进国际和区域科技创新中心建设，布局建

设综合性国家科学中心。支持基础研究和应用基础研究，全国基础研

究经费五年增长 1 倍。改革科研项目和经费管理制度，赋予科研单位

和科研人员更大自主权，努力将广大科技人员从繁杂的行政事务中解

脱出来。加强知识产权保护，激发创新动力。促进国际科技交流合作。

通过市场化机制激励企业创新，不断提高企业研发费用加计扣除比

例，将制造业企业、科技型中小企业分别从 50%、75%提高至 100%，

并阶段性扩大到所有适用行业，对企业投入基础研究、购置设备给予

政策支持，各类支持创新的税收优惠政策年度规模已超过万亿元。创

设支持创新的金融政策工具，引导创业投资等发展。企业研发投入保

持两位数增长，一大批创新企业脱颖而出。

推动产业向中高端迈进。把制造业作为发展实体经济的重点，促

进工业经济平稳运行，保持制造业比重基本稳定。严格执行环保、质

量、安全等法规标准，淘汰落后产能。开展重点产业强链补链行动。

启动一批产业基础再造工程。鼓励企业加快设备更新和技术改造，将

固定资产加速折旧优惠政策扩大至全部制造业。推动高端装备、生物

医药、光电子信息、新能源汽车、光伏、风电等新兴产业加快发展。

促进数字经济和实体经济深度融合。持续推进网络提速降费，发展“互

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