Page 16 - 政府工作报告

政对相关地区转移支付资金比五年前增长 66.8%。推进京津冀协同发

展、长江经济带发展、长三角一体化发展，推动黄河流域生态保护和

高质量发展。高标准高质量建设雄安新区。发展海洋经济。支持经济

困难地区发展，促进资源型地区转型发展，鼓励有条件地区更大发挥

带动作用，推动形成更多新的增长极增长带。

持续推进以人为核心的新型城镇化。我国仍处于城镇化进程中，

每年有上千万农村人口转移到城镇。完善城市特别是县城功能，增强

综合承载能力。分类放宽或取消城镇落户限制，十年 1.4 亿农村人口

在城镇落户。有序发展城市群和都市圈，促进大中小城市协调发展。

推动成渝地区双城经济圈建设。坚持房子是用来住的、不是用来炒的

定位，建立实施房地产长效机制，扩大保障性住房供给，推进长租房

市场建设，稳地价、稳房价、稳预期，因城施策促进房地产市场健康

发展。加强城市基础设施建设，轨道交通运营里程从 4500 多公里增

加到近 1 万公里，排水管道从 63 万公里增加到 89 万公里。改造城镇

老旧小区 16.7 万个，惠及 2900 多万家庭。

（六）保障国家粮食安全，大力实施乡村振兴战略。完善强农惠

农政策，持续抓紧抓好农业生产，加快推进农业农村现代化。

提升农业综合生产能力。稳定和扩大粮食播种面积，扩种大豆油

料，优化生产结构布局，提高单产和品质。完善粮食生产支持政策，

稳定种粮农民补贴，合理确定稻谷、小麦最低收购价，加大对产粮大

县奖励力度，健全政策性农业保险制度。加强耕地保护，实施黑土地

保护工程，完善水利设施，新建高标准农田 4.56 亿亩。推进国家粮食

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