Page 22 - 关于2023年中央和地方预算执行情况与2024年中央和地方预算草案的报告
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助、税费优惠、政府采购等方面对国有企业、民营企业、外资企业等
各类经营主体一视同仁、平等对待，创造良好发展环境。健全防范化
解拖欠企业账款长效机制。建立完善涉企优惠政策目录清单并及时向
社会公开，坚决遏制地方招商引资中违规引税返税等恶性竞争行为，
着力破除各种形式的地方保护和市场分割。支持发展多式联运，完善
现代商贸流通体系，推动降低全社会物流成本。
促进消费稳定增长。发挥社会保障、转移支付等调节作用，改善
居民消费能力和预期。围绕居民消费升级方向，研究鼓励和引导消费
的财税政策，推动消费品以旧换新，培育壮大文化、旅游、教育、健
康、养老等领域新的消费增长点。统筹现有资金渠道，支持完善消费
相关基础设施，继续实施县域商业建设行动、国家综合货运枢纽补链
强链等项目，提升消费服务保障水平。
带动扩大有效投资。政府投资重点支持科技创新、新型基础设施、
节能减排降碳，加强民生等经济社会薄弱领域补短板，推进防洪排涝
抗灾基础设施建设，推动各类生产设备、服务设备更新和技术改造，
加快实施“十四五”规划重大工程项目。合理扩大专项债券投向领域
和用作项目资本金范围，保障在建项目后续融资，额度分配向项目准
备充分、投资效率较高的地区倾斜，强化投向领域负面清单管理，严
格把好项目融资收益平衡关，推动做好项目储备和前期准备。加强
2023 年增发国债结转资金和 2024 年超长期特别国债资金使用管理，
强化资金分配、下达、使用等情况监管，推动资金尽快落实到项目，
尽早形成实物工作量。
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