Page 17 - 关于2023年中央和地方预算执行情况与2024年中央和地方预算草案的报告
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全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，按照中央经济工作
会议部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展
理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，积极的财政政策
要适度加力、提质增效；落实好结构性减税降费政策，合理把握政策
力度，重点支持科技创新和制造业发展；稳妥安排财政赤字和地方政
府专项债券规模，持续发挥 2023 年增发国债资金作用，加大财政资
金统筹力度，保持必要的支出强度，集中力量办大事，强化国家重大
战略任务财力保障；完善预算安排和管理措施，强化绩效结果应用，
大力优化支出结构，坚持党政机关过紧日子不动摇，严格控制一般性
支出，合理安排中央对地方转移支付，兜牢基层“三保”底线，把财
政资金用好、用在刀刃上，提高资金效益和政策效果；统筹把握财政
收支政策，做好跨年度预算平衡；加强财政承受能力评估，持续抓好
地方政府债务风险化解，促进财政健康平稳可持续运行，持续推动经
济实现质的有效提升和量的合理增长，为以中国式现代化全面推进强
国建设、民族复兴伟业提供有力保障。
2024 年积极的财政政策要“适度加力”，主要是用好财政政策空
间，加强财政资源统筹，组合使用赤字、专项债、超长期特别国债、
税费优惠、财政补助等多种政策工具，保持适当支出规模，促进经济
持续回升向好。优化政策工具组合，加大财政支出强度。新增地方政
府专项债务限额 39000 亿元，比上年增加 1000 亿元，支持地方加大
重点领域补短板力度。发行 10000 亿元超长期特别国债，不计入赤字，
专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设。赤字率按 3%
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