Page 16 - 关于2023年中央和地方预算执行情况与2024年中央和地方预算草案的报告
P. 16
统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面
振兴，统筹高质量发展和高水平安全，加大宏观调控力度，实施好积
极的财政政策，巩固和增强经济回升向好态势，努力实现全年经济社
会发展主要预期目标。
（一）2024 年财政收支形势分析。
当前和今后一个时期，我国发展面临的有利条件强于不利因素，
经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变。同时，外部环境的复
杂性、严峻性、不确定性上升，国内经济回升向好态势尚需巩固。从
财政收入看，宏观调控政策效应持续释放，高质量发展扎实推进，为
财政收入增长奠定了基础。同时，2022 年制造业中小微企业缓税入库
一次性垫高 2023 年基数，将相应下拉 2024 年财政收入增幅；2023 年
年中出台的一些减税降费政策对 2024 年产生翘尾减收，继续实施结
构性减税降费政策也将减少财政收入规模。从财政支出看，国防、科
技攻关、乡村振兴、生态环保等重点支出刚性增长；弥补养老、教育、
医疗卫生等领域基本民生短板，财政需要继续加强保障；推动解决发
展不平衡不充分问题，支持区域协调发展，兜牢基层“三保”底线，
转移支付需保持一定力度。总体来看，024 年财政收支形势依然严峻，
2
既要看清发展大势，始终坚定信心，又要把握环境变化，保持清醒头
脑，坚定不移做好自己的事，为高质量发展提供坚实支撑。
（二）2024 年预算编制和财政工作的总体要求。
做好 2024 年预算编制和财政工作，要在以习近平同志为核心的
党中央坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，
15
