Page 26 - 关于2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案的报告

四是新型城镇化建设加快推进。稳妥有序推进户籍制度改革，城

市落户条件进一步放宽放开，农民工在就业培训、权益维护、子女教

育等方面享受的基本公共服务水平不断提升。超大特大城市加快转变

发展方式扎实推进，城市核心功能定位进一步明确。深入推进成渝地

区双城经济圈建设，10 个川渝毗邻地区合作平台全面建设，经济区

与行政区适度分离等重点改革持续深化。有序培育现代化都市圈，12

个都市圈规划已出台实施。统筹利用各类资金支持县域经济发展、县

城公共基础设施建设，促进农业转移人口就近城镇化。2023 年末常住

人口城镇化率达到 66.16%，比上年末提高 0.94 个百分点。

（九）协同推进降碳、减污、扩绿、增长，绿色低碳转型取得新

进展。统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，深入打好污染防

治攻坚战，积极稳妥推进碳达峰碳中和，加快构建绿色低碳循环发展

经济体系。

一是生态环境保护治理不断强化。召开全国生态环境保护大会，

出台关于全面推进美丽中国建设的意见。举办首个全国生态日主场活

动。扎实推进蓝天、碧水、净土保卫战，组织开展第三轮第一批中央

生态环境保护督察，生态环境质量稳中改善，全国地级及以上城市细

颗粒物（PM ）平均浓度为 30 微克/立方米，全国地表水Ⅰ－Ⅲ类水
2.5

质断面比例为 89.4%、提升 1.5 个百分点，土壤重金属污染防治取得

积极成效。健全生态环境分区管控体系。推动全面实行排污许可制。

深入推进塑料污染全链条治理，实施“以竹代塑”发展三年行动。加

快实施重要生态系统保护和修复重大工程，加强水土流失、荒漠化综

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