Page 28 - 关于2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案的报告

二是碳达峰碳中和积极稳妥推进。完善能源消耗总量和强度调

控，原料用能和非化石能源不纳入能源消耗总量和强度控制。推动能

耗双控逐步转向碳排放双控，开展全国及分省区能源活动碳排放核

算。启动首批 35 个碳达峰试点城市和园区建设，稳步推开城市和产

业园区减污降碳协同创新试点。积极推进以沙漠、戈壁、荒漠地区为

重点的大型风电光伏基地建设，稳步推进大型水电、核电项目建设，

有序推进抽水蓄能项目建设，因地制宜发展新型储能、氢能、生物质

能。可再生能源发电装机首次超过总装机的 50%，全年发电量近 3 万

亿千瓦时；已投运新型储能装机规模超过 3100 万千瓦，比上年末增

长超过 260%。加快工业、建筑等重点领域节能降碳改造，坚决遏制

高耗能高排放低水平项目盲目上马，新建绿色建筑面积占比由“十三

五”末的 77.7%提升至 91.2%。积极参与全球气候治理。

三是发展方式绿色转型步伐加快。出台加快推动制造业绿色化发

展的指导意见、绿色工厂梯度培育及管理暂行办法，发布 2023 年度

绿色制造名单。深入实施国家节水行动，制定全面加强水资源节约高

效利用等政策，推进非常规水资源利用，开展公共供水管网漏损治理，

万元国内生产总值用水量下降 6.4%。大力发展循环经济，完善退役

风电、光伏设备循环利用政策制度，深入推进废旧家用电器、汽车、

电子产品、钢铁、有色金属循环利用。扎实推进 60 个废旧物资循环

利用体系重点城市和 100 个大宗固废综合利用示范建设。加强月饼、

茶叶、生鲜农产品等重点领域商品过度包装治理。

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