Page 43 - RAPPORT SUR L'EXÉCUTION DU BUDGET DE 2024 ET SUR LE PROJET DE BUDGET DES INSTANCES CENTRALES ET LOCALES POUR 2025
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Des expériences pilotes seront lancées : en mettant l’accent sur les tâches majeures de
la réforme financière et fiscale et le travail prioritaire de gestion financière, nous
stimulerons l’enthousiasme des instances locales pour ouvrir une nouvelle voie permettant
d’exercer une gestion cohérente des finances publiques. Afin de mettre en place une gestion
systématique, la gestion financière devra se faire de la source à la destination des dépenses
budgétaires et couvrir non seulement les instances financières, mais aussi les services
budgétaires, c’est-à-dire qu’il faudra créer un système de gestion à la fois horizontale et
verticale. Afin de rendre la gestion plus précise, tous les maillons du processus d’activité
budgétaire seront optimisés et le travail sera rigoureusement supervisé dans les détails grâce
au contrôle interne et aux moyens informatiques, de manière à mettre fin au mode de
gestion extensive dans certains domaines. Afin de standardiser la gestion, nous procéderons
à un perfectionnement dynamique des normes régissant les dépenses de programme, les
achats publics, la répartition des avoirs, etc., de sorte que les règlements soient observés et
que les normes soient claires et aient une véritable force contraignante. Afin d’inscrire la
gestion dans le cadre de la loi, nous nous efforcerons de promouvoir la création d’un
système complet de législation financière, d’assurer la gestion des fonds et l’administration
en vertu de la loi, et de faire progresser le travail financier dans le respect de la loi sur les
plans conceptuel et méthodologique.
III) Approfondir la réforme financière et fiscale
Conformément aux dispositions du 3 plénum du XX Comité central du Parti sur
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l’approfondissement de la réforme financière et fiscale, il importe de remplir rapidement les
tâches de la réforme. Des directives sur l’amélioration du système budgétaire moderne
seront élaborées, tandis que les mesures de la gestion budgétaire seront coordonnées
systématiquement afin de produire une efficacité synergique. Pour parachever le système de
paiements de transfert des finances publiques, nous allons réglementer les paiements de
transfert spéciaux et augmenter les paiements de transfert courants. Les expériences pilotes
de la réforme du budget base zéro dans les instances centrales seront menées en profondeur
et un soutien sera accordé aux instances locales en vue de l’approfondissement de cette
réforme. Le développement du système de normes en matière de dépenses sera poursuivi
afin d’accentuer les effets contraignants des normes. Nous perfectionnerons les mécanismes
d’évaluation des politiques phares et améliorerons l’évaluation de la capacité des finances
publiques. Nous contrôlerons strictement le nombre d’employés payés par la caisse de
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