Page 3 - 关于2025年中央和地方预算执行情况与2026年中央和地方预算草案的报告

1.全国一般公共预算。受国际经贸环境急剧变化、物价低位运行、

房地产市场仍在调整等因素影响，财政收入增长面临较大压力。各地区

各有关部门积极采取措施，依法依规组织收入、应收尽收，加强财政支

出管理、能省则省，基本完成年初预算。

全国一般公共预算收入 216044.88 亿元，为预算的 98.3%，比 2024

年下降 1.7%。其中，税收收入 176363.23 亿元，增长 0.8%；非税收入

39681.65 亿元，下降 11.3%，主要是上年一次性安排中央单位上缴专项

收益抬高基数。加上从预算稳定调节基金、政府性基金预算、国有资本

经营预算调入资金及使用结转结余 15753.78 亿元，收入总量为 231798.66

亿元。全国一般公共预算支出 287395.42 亿元，完成预算的 96.8%，增

长 1%，主要是落实党政机关过紧日子要求，压减非刚性非重点支出，

以及部分据实结算支出低于年初预计等。加上补充中央预算稳定调节基

金 1003.24 亿元，支出总量为 288398.66 亿元。收支总量相抵，赤字 56600

亿元，与预算持平。

2.中央一般公共预算。中央一般公共预算收入 93962.62 亿元，为预

算的 96.9%，下降 6.5%。加上从中央预算稳定调节基金调入 1000 亿元，

从中央国有资本经营预算调入 2400 亿元，收入总量为 97362.62 亿元。

中央一般公共预算支出 144959.38 亿元，完成预算的 98.3%，增长 2.8%，

其中，本级支出 43034.24 亿元，完成预算的 98.8%，增长 5.7%；对地方

转移支付 101925.14 亿元，完成预算的 98.6%，增长 1.6%。加上补充中

央预算稳定调节基金 1003.24 亿元，支出总量为 145962.62 亿元。收支总

量相抵，中央财政赤字 48600 亿元，与预算持平。

- 2 -