Page 33 - 关于2025年中央和地方预算执行情况与2026年中央和地方预算草案的报告

挪用“三保”资金。依托信息化手段，加强地方财政运行监测，完善“三

保”预警机制，及时提醒提示，强化应急处置，切实防范化解“三保”

风险。

（六）加强地方政府债务管理。

指导各地用足用好各类支持政策，坚持省负总责、市县尽全力化债，

加快化解存量隐性债务，严防虚假化债、违规化债。坚决把遏制违规新

增隐性债务作为铁的纪律，保持零容忍高压监管态势，加强动态监测、

核查评估，对违规举债行为终身问责、倒查责任。分类有序推动地方政

府融资平台改革转型，坚决剥离政府融资功能，严禁新设或异化产生各

类融资平台。强化专项债券全流程管理，优化专项债券用途管理，抓好

项目资产管理和收入征缴工作，保障偿债资金来源。健全全口径地方债

务监测机制，优化债务监测考核指标，推进隐性债务和法定债务合并监

管。加快构建同高质量发展相适应的政府债务管理长效机制。

（七）严肃财经纪律。

推进依法行政、依法理财，坚持预算法定，硬化预算约束，进一步

全面深入实施好预算法。严格执行人大批准的预算，严禁超预算、无预

算支出，严控预算调剂。切实履行财会监督主责，组织实施财会监督工

作质效提升三年行动，加大对防范化解地方政府债务风险、超长期特别

国债和专项债券项目建设、民生资金管理使用等重点领域监督力度，提

高精准性和穿透力，保障党中央重大决策部署贯彻落实。加强对财经领

域公权力行使的制约和监督，深入开展财经纪律整治，严肃查处违反财

经纪律突出问题，推动整改整治。强化会计评估行业监督检查，依法严

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