Page 13 - 最高人民检察院工作报告

司法体制改革在巩固中深化。认真贯彻党的十九届三中全会精

神，全面完成省市县三级检察院内设机构重塑性改革，专业化建设又

有加强。深化司法责任制综合配套改革，制定检察官员额退出办法，

建立员额省级统筹、动态调整机制。担任领导职务的检察官带头办理

重大疑难复杂案件，四级检察长办理案件 57636 件、列席审委会 5682

次，同比分别上升 57.2%和 56.4%。突出检察官办案主体地位，同步

强化检察长、业务部门负责人监督责任。

建立“案-件比”质效评价标准。当事人一案，经过办案机关若

干程序环节，就被统计为若干“案件”，而对当事人来说还是他的一

个“案子”。“案子”经历司法程序越多、统计的“案件”越多，司法

资源耗费越多，当事人讼累也越重。最佳“案-件比”是 1∶1，当事

人一个“案子”，进入检察程序后一次性优质办结，司法资源投入最

少，当事人感受最好。创立这一评价标准意在督导检察官强化责任意

识、提升司法能力，努力把工作做到极致，避免不应有的程序空转。

2019 年刑事检察“案-件比”为 1∶1.87，“件”同比下降 0.02，减少了

约 3 万个不必要的办案环节。

创新检察业务建设。修订人民检察院刑事诉讼规则。与最高人民

法院联合举办 10 期研修班，法官、检察官同堂培训，促进形成共同

司法理念；与生态环境部、税务总局、市场监管总局、国家知识产权

局等互派干部挂职交流；协调内蒙古、海南与其他省份基层检察官互

派互补。积极参与“中国政法实务大讲堂”，让检察实务融入法学教

育，助力培养社会主义法治人才。

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