Page 20 - 《陈云文选》（第二卷）

6 陈云文选 第二卷

下面我再讲讲在全国范围内如何克服今年秋季的财经困
难，力争明年财经状况好转的问题。

为了保证今年秋季的支出，八至十月每月需发行一千六
百三十三亿元人民币，以七月底二千八百亿元为基数，每月发
行指数增加百分之五十八。假定其他情况不变 〔15〕 ，则物价也

将上涨百分之五十八。这些发行，主要是解决军费开支及修复
现有铁路的费用，还没有考虑到工业的投资和农产品的收购。
十一、十二月除军费外，要收购棉花和出口物资，两项合计每

月需发行一千六百九十二亿元，还须另外筹划。物价上涨指数
是否可能降低？到冬季，由于解放地区扩大，农产品上市，工业
生产的恢复和纱布的推销等等因素，物价上涨率有可能降低。

按保守的估计，可能降低百分之二十左右。这样，物价上涨可
能只有百分之四十左右。开支能否少一些呢？不能。首先，军
费不能减，减少了就不能保证部队的需要。其次，为收购棉花

和出口物资而发行的票子也不能减，减少了农工业生产都会
有困难。当然，提倡节约，可以省一些，但数目不会大。
面对这种情况，怎么办？无非是两条 ：一是继续发票子，二

是发行公债。在北平时，曾有此议，中央让我们开会商量决定。
华中已提出发公债，而且数目还很大 〔16〕 。现在各大区 〔17〕 负

责同志已赞成发一点公债，请到会同志再考虑考虑。假如只走
前一条路，继续多发票子，通货膨胀，什么人都要吃亏。实际上
有钱的人，并不保存很多的现钞，吃亏最大的首先是城市里靠
薪资为生的人，其次是军队，以及党政机关的人员。少发票子

就得发公债。
公债发多少呢？预计一亿二千万银元 〔18〕 或二千亿元人