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l’emploi, tant du côté des employeurs que des travailleurs, de manière à résoudre les

problèmes structurels de l’emploi. Il est important de perfectionner les systèmes de
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soutien à l’emploi et de services publics en la matièe, de stabiliser et accroîre

l’emploi des groupes prioritaires tels que les nouveaux diplômés universitaires, les
travailleurs migrants et les militaires démobilisés, et de promouvoir un

développement sain de l’emploi flexible et de nouvelles formes d’emploi. Un soutien

accru sera accordé à l’entrepreneuriat pour qu’il favorise l’emploi. Nous devons
parachever le système des normes de travail et le mécanisme de concertation et de

coordination en matière de relations de travail, renforcer la protection des droits et
intérêts des travailleurs, et créer un environnement d’emploi équitable et ordonné
.
L’évaluation de l’impact-emploi ainsi que la surveillance et l’alerte en la matière

seront améliorées, et des mesures combinées seront prises pour faire face aux
changements du contexte extérieur et au développement des nouvelles technologies.

38) Améliorer la répartition des revenus. Nous devons continuer àaccorder la

prioritéàla répartition des revenus selon le travail fourni, tout en maintenant la
coexistence de multiples modes de distribution, et augmenter la part des revenus des
habitants dans la répartition du revenu national ainsi que la part de la rémunération du

travail dans la distribution primaire. Nous devons perfectionner le mécanisme de

distribution primaire en évaluant la contribution des facteurs de production par le

marchéet en fixant la rémunération selon la contribution de chaque facteur, afin que
celui qui travaille plus, qui est plus compétent ou qui innove ait droit à une

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rémunéation plus élevée. Il faut parfaire le mécanisme de fixation, d’augmentation
raisonnable et de paiement régulier des salaires, généraliser le système de consultation
collective des salaires, améliorer le mécanisme de réajustement du salaire minimum et

mieux orienter la répartition salariale dans les entreprises. Il est nécessaire d’accroître

par divers moyens les revenus de la propriétédes habitants urbains et ruraux. La
redistribution par le biais de la fiscalité, de la protection sociale et des paiements de

transfert sera renforcée. Le développement des œuvres d’intérêt public et de

.
bienfaisance devra être encouragé et réglementé Il convient de rationaliser la

distribution des revenus, de réglementer les mécanismes d’accumulation, de favoriser
l’enrichissement individuel par l’innovation ou tout autre travail honnête, et
d’encourager ceux qui ont fait fortune avant les autres àaider leurs concitoyens, pour

que se réalise la prospéritécommune. Il est nécessaire de mettre en œuvre le plan

d’accroissement des revenus des ménages urbains et ruraux : il s’agit d’augmenter
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