Page 20 - ДОКЛАД О РАБОТЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА

облигации местных правительств на сумму 4,4 трлн юаней. При этом предстоит
совершенствовать режим негативного списка для управления проектами,

финансируемыми за счет целевых облигаций, а также эксперименты с внедрением
практики делегирования местным правительствам полномочий по утверждению
таких проектов и выпуску такого типа облигаций. Привлеченные средства будут
использованы преимущественно для реализации важнейших проектов, конверсии
скрытых долгов и решения проблем с задержкой местными правительствами
платежей. В 2026 году на должном уровне будут сохраняться объемы бюджетных
расходов. Необходимо прилагать последовательные усилия для оптимизации

структуры бюджетных расходов, уделять еще больше внимания поддержке
стимулирования потребления, «инвестиций в человека», обеспечения народного
благосостояния и т.д., повышать эффективность использования бюджетных средств.
Центральный бюджет будет увеличивать объем фискальных трансфертных платежей
в местные бюджеты, реализовывать пилотные проекты по консолидации и
комплексному использованию трансфертов, чтобы повысить финансовые

возможности местных властей и их способность к единому планированию средств.
Необходимо закреплять ответственность правительств разных уровней как субъектов
обеспечения соответствующих гарантий, принимать надежные меры для того, чтобы
правительства низового уровня могли обеспечить базовый уровень народного
благосостояния, выплату заработных плат и нормальное функционирование
подчиненных им бюджетных организаций. Для того чтобы более эффективно
управлять финансами, правительства всех уровней должны создать и

усовершенствовать механизмы увеличения доходов и сокращения расходов, активно
вводить в оборот и эффективно использовать имеющиеся ресурсы и активы,
ужесточать финансово-экономическую дисциплину и бюджетные ограничения,
строго контролировать обычные затраты, неукоснительно соблюдать режим жесткой
экономии. Правительства всех уровней непременно должны добиваться того, чтобы
каждая сэкономленная копейка использовалась в ключевых звеньях развития и для

удовлетворения жизненно важных потребностей народа.
Продолжать проводить умеренно смягченную монетарную политику.
Необходимо рассматривать содействие устойчивому росту экономики и
рациональному восстановлению цен как важные критерии при разработке
монетарной политики, гибко и эффективно использовать разнообразные инструменты
политики, в том числе снижение норм обязательных резервов и процентных ставок,
поддерживать достаточный уровень ликвидности, стремясь к тому, чтобы рост

объема финансирования реального сектора экономики и денежной массы
соответствовал предполагаемым показателям роста экономики и общего уровня цен.

20