Page 27 - 政府工作报告 2026
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渠道。加强生物多样性保护，实施好长江十年禁渔。坚持山水林田湖草
沙一体化保护和系统治理，实施自然保护地整合优化，推进国家公园建
设，扎实推进“三北”工程攻坚战，让人民群众身边的山更绿、水更清。
大力发展绿色低碳经济。完善促进绿色低碳发展政策，实施重点行
业提质降本降碳行动，深入推进零碳园区和工厂建设。设立国家低碳转
型基金，培育氢能、绿色燃料等新增长点。有力有效管控高耗能高排放
项目，加快淘汰落后产能，支持绿色低碳技术装备创新应用。完善资源
总量管理和全面节约制度，强化再生资源循环利用。
积极稳妥推进碳达峰碳中和。实施碳排放总量和强度双控制度，完
善碳排放统计核算、碳足迹管理体系，进一步扩大碳排放权交易市场覆
盖范围。制定能源强国建设规划纲要。着力构建新型电力系统，加快智
能电网建设，发展新型储能，扩大绿电应用。加强化石能源清洁高效利
用。
（十）加强重点领域风险防范化解和安全能力建设。统筹防风险和
促发展，进一步增强发展韧性，坚决守牢安全底线，促进社会和谐稳定。
着力稳定房地产市场。因城施策控增量、去库存、优供给，探索多
渠道盘活存量商品房，鼓励收购存量商品房重点用于保障性住房等。深
化住房公积金制度改革。优化保障性住房供给，加快危旧房改造。有序
推动安全舒适绿色智慧的“好房子”建设，实施房屋品质提升工程和物
业服务质量提升行动。进一步发挥“保交房”的白名单制度作用，防范
债务违约风险。深入推进房地产发展新模式的基础制度和配套政策建设。
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