Page 23 - 政府工作报告 2026

（七）推动新型城镇化和区域协调发展。深入实施区域协调发展战

略、区域重大战略、主体功能区战略和新型城镇化战略，构建优势互补、

高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。

深入推进以人为本的新型城镇化。科学有序推进农业转移人口市民

化，因地制宜放宽在流入地参加中考报名条件，进一步完善“人地钱”

挂钩政策。优化县域基础设施布局和公共资源配置，发展县域特色产业，

推动县域经济高质量发展。坚持城市内涵式发展，优化现代化城市体系。

高质量推进城市更新，稳步实施城镇老旧小区、城中村等改造。盘活利

用存量土地和闲置房屋设施。加强城市基础设施生命线安全工程建设，

提升高层建筑火灾防范和救援能力。加强适老化和无障碍改造。建设创

新型产业社区、商务社区，推动城市治理智慧化精细化，建设现代化人

民城市。

不断增强区域发展协调性。优化主体功能区划，引导各地区围绕主

体功能定位，更好发挥比较优势。扎实推动西部大开发形成新格局、东

北全面振兴取得新突破、中部地区加快崛起、东部地区加快推进现代化。

加强改革攻坚、政策赋能和要素保障，支持经济大省挑大梁。支持京津

冀、长三角、粤港澳大湾区打造世界级城市群。高标准高质量推进雄安

新区建设。持续推进长江经济带发展、黄河流域生态保护和高质量发展。

提升成渝地区双城经济圈发展能级。推动长江中游城市群等加快发展。

加强重点城市群协调联动，健全规划统筹、产业协作、利益共享等机制，

实施国家产业转移发展提升工程，深化跨行政区合作。加大差异化政策

支持力度，深入推进兴边富民行动，促进革命老区、民族地区、边疆地

区、资源枯竭城市等振兴发展。加强主要海湾整体规划，做强做优做大

海洋产业。

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