Page 24 - 政府工作报告 2026

（八）更大力度保障和改善民生。坚持民生为大，加强普惠性、基

础性、兜底性民生建设，努力为人民群众多办实事。

促进高质量充分就业。加大各类政策对就业的支持力度，构建就业

友好型发展方式。延续实施稳岗返还、社保补贴、专项贷款等阶段性措

施，进一步增加以工代赈投资规模。实施稳岗扩容提质行动，支持劳动

密集型行业企业稳定岗位，围绕发展新兴产业、未来产业培育新职业新

岗位，增强服务业带动就业能力。制定高校毕业生等青年就业支持政策，

强化农民工稳岗帮扶，做好退役军人安置和就业服务，加强困难人员就

业援助，出台支持灵活就业人员、新就业形态人员参加职工保险的政策。

发挥创业担保贷款贴息等政策作用，加强创业支持引导。完善适应人工

智能技术发展促进就业创业的措施。全面落实农民工工资支付保障制度，

加强就业歧视治理，坚决维护劳动者合法权益。持续开展大规模职业技

能提升培训，让更多劳动者拥有一技之长，更好就业增收。

推动教育公平与质量提升。实施新时代立德树人工程，促进思政课

堂和社会课堂有效融合。适应学龄人口结构变化，推进教育资源布局结

构调整。推动基础教育扩优提质，统筹义务教育优质均衡发展、学前教

育优质普惠发展，完善免费学前教育政策，增加普通高中学位供给。持

续扩大优质本科教育招生规模。提升职业学校办学能力，建设特色鲜明

高职院校。办好特殊教育、专门教育，提升终身学习公共服务水平，引

导规范民办教育发展。弘扬教育家精神，建设高素质专业化教师队伍，

加强师德师风建设，强化教师待遇保障。全面推进健康学校建设，加强

体育、美育、劳动教育和心理健康教育，健全学校家庭社会协同育人机

制，促进学生身心健康、全面发展。

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