Page 25 - 政府工作报告 2026
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强化基本医疗卫生服务。实施健康优先发展战略，健全健康促进政
策制度体系，普及健康知识，提升爱国卫生运动成效，强化公共卫生能
力。健全医疗、医保、医药协同发展和治理机制，深化以公益性为导向
的公立医院改革，加强县区、基层医疗机构运行保障。强化薄弱专科建
设，加强慢性病、罕见病综合防治，全方位提升急诊急救、血液保障和
应急能力。优化医疗机构功能定位和布局，加强基层用药衔接，做实家
庭医生签约服务，促进分级诊疗。推进中医药传承创新，促进中西医结
合。居民医保人均财政补助标准提高 24 元。健全多层次医疗保障体系，
稳步推动基本医疗保险省级统筹，优化医药集中采购和价格治理，深化
医保支付方式改革，完善结余资金使用政策。坚决打击欺诈骗保。加快
发展商业健康保险，推动创新药和医疗器械高质量发展，更好满足人民
群众多元化就医用药需求。
加强社会保障和服务。城乡居民基础养老金月最低标准再提高 20
元。完善并落实基本养老保险全国统筹制度，扩大失业、工伤保险覆盖
面，稳妥有序推进职业伤害保障试点扩围，健全社保关系转移接续政策。
深入实施积极应对人口老龄化国家战略，扩大普惠养老服务供给，健全
城市社区养老服务网络，积极发展农村养老服务，实施中度以上失能老
年人养老服务消费补贴项目。发展医养结合服务。积极开发老年人力资
源，制定推进银发经济高质量发展的措施，完善老年用品产品、养老金
融、旅居养老等支持政策。实施康复护理扩容提升工程。推行长期护理
保险制度。做好独居老人、失能失智等困难群体的关爱帮扶。倡导积极
婚育观，建设生育友好型社会。加强初婚初育家庭住房保障，支持多子
女家庭改善性住房需求。完善生育保险制度和生育休假制度。深入开展
托育服务补助示范试点，发展普惠托育和托幼一体化服务。加强残疾预
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