Page 5 - 政府工作报告 2026

二是坚持创新驱动发展，建设现代化产业体系。全面推进科技强国

建设战略部署，强化国家战略科技力量建设，完善区域科技创新体系，

加强基础前沿领域体系化布局和关键核心技术攻关。全社会研发经费投

入强度达到 2.8%，技术合同成交额增长 10.8%。科技创新和产业创新融

合加快，传统产业转型升级不断深入，新兴产业、未来产业蓬勃发展，

现代服务业保持快速发展势头。聚焦重点领域制定修订 583 项国家标准。

持续推进制造业数字化转型和“人工智能+”行动，行业应用加快落地，

新型智能终端不断涌现。数据要素潜力加快释放，数字经济核心产业增

加值占国内生产总值的比重提高到 10.5%以上。

三是进一步深化改革开放，畅通国民经济循环。扎实落实党的二十

届三中全会改革部署。实施全国统一大市场建设指引，出台新版市场准

入负面清单，系统整治招标投标、招商引资领域突出问题，推进重点行

业产能治理，综合整治“内卷式”竞争成效显现。开展要素市场化配置

综合改革试点。国有企业改革深化提升行动取得积极成效，出台进一步

促进民间投资发展的措施。加快加力清理拖欠企业账款。有序推进自主

开放、单边开放，稳步扩大单方面免签或全面互免签证。加大稳外贸力

度，进出口量稳质升，出口增长 6.1%。出台稳外资行动方案，新设外

资企业数量增长 19.1%。实施自由贸易试验区提升战略，海南自由贸易

港启动全岛封关运作。扎实推进高质量共建“一带一路”，各领域务实

合作水平不断提升。

四是统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，促进城乡区域协调发展。

贯彻中央城市工作会议部署，培育发展现代化都市圈，加强城市规划建

设治理，持续实施城市更新，落实好农业转移人口市民化政策，开展新

型城镇化试点，常住人口城镇化率达到 67.9%。着力稳面积、提单产、

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