Page 11 - 全国人民代表大会常务委员会工作报告
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决定。修改 57 件次相关法律，3 次授权国务院在自由贸易试验区暂时
调整适用有关法律规定，授权国务院提前下达部分新增地方政府债务
限额、开展房地产税改革试点、在营商环境创新试点城市暂时调整适
用计量法有关规定，延长授权国务院开展农村土地改革、药品上市许
可持有人制度等试点期限，授权上海市人大及其常委会制定浦东新区
法规，保证相关改革举措和试点工作顺利推进。围绕深化司法体制综
合配套改革，先后决定设立上海、北京、成渝金融法院和海南自由贸
易港知识产权法院。授权最高人民法院开展民事诉讼程序繁简分流改
革和四级法院审级职能定位改革试点工作，就专利等知识产权案件诉
讼程序若干问题作出决定。听取审议 10 个授权决定和改革决定实施
情况的有关报告。
五年来，在党中央集中统一领导下，形成了党委领导、人大主导、
政府依托、各方参与的立法工作格局，有效发挥人大在立法选题、评
估、论证、立项、协调、起草、征求意见、审议等环节的主导作用；
丰富立法形式，既注重“大块头”，也注重“小快灵”，广泛采用专
项立法修法计划、立法工作专班、“小切口”立法、“一事一法”、
推动区域协同立法和共同立法等方式和模式；深入推进科学立法、民
主立法、依法立法，开展立法论证、立法协商工作，实施法律案通过
前评估和立法后评估，共有 154 件次法律草案向社会公布征求意见，
109 万多人次参与，有效促进了立法质量和效率的提升。五年来推进
高质量立法，进一步完善了中国特色社会主义法律体系，为全面建设
社会主义现代化国家提供了更为完备的法律保障。
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