Page 30 - INFORME SOBRE LA EJECUCIÓN DE LOS PRESUPUESTOS CENTRAL Y TERRITORIALES DE 2022 Y SOBRE LOS PROYECTOS DE LOS PRESUPUESTOS CENTRAL Y TERRITORIALES PARA 2023

económico, en consecución tanto de una mejora cualitativa eficaz como de un
crecimiento cuantitativo racional, en mejoramiento continuo de la vida del pueblo y
en mantenimiento de la estabilidad de la situación social general, y todo a fin de
aportar un fuerte respaldo al buen inicio y la buena marcha de la construcción

integral de un país socialista moderno.
Hay que dotar de mayor energía y eficacia a la política fiscal activa, para lo cual
debemos invertir más esfuerzos en el aumento razonable de los gastos y en su optimización,
y prestar atención a que esta política despliegue sus fuerzas sinérgicamente con la política
monetaria, la industrial, la científico-tecnológica, la social, etc., haciendo valer de manera
más directa y eficaz el papel correspondiente a ella.
La dotación de mayor energía se refiere principalmente al refuerzo de la gestión

unificada de los fondos fiscales, a la optimización de la combinación de los instrumentos
—el déficit fiscal, los bonos públicos especiales, los descuentos de intereses, etc.—, al
incremento de los gastos fiscales y al mantenimiento de una necesaria intensidad de los
gastos, para lo cual programamos una magnitud de gastos de todo el país en concepto de
presupuesto público ordinario de 27 billones 513.000 millones de yuanes, un 5,6 % más.

Primero: elevación adecuada de la tasa de déficit fiscal. Programamos una tasa de déficit
del 3 %, 0,2 puntos porcentuales más que el año previo. Planeamos un déficit fiscal
nacional de 3,88 billones de yuanes, con un aumento de 510.000 millones, cantidad de la
cual 3,16 billones corresponden al déficit de la hacienda central, con un incremento de
510.000 millones, y los 720.000 millones restantes, suma igual que la del ejercicio
precedente, al déficit de las territoriales. Segundo: aumento adecuado de la magnitud de
emisión de los bonos públicos especiales de los gobiernos territoriales. El límite del
aumento de las deudas especiales será de 3,8 billones, 150.000 millones más que el año

previo. Haremos una apropiada ampliación de los ámbitos hacia donde se destinan los
fondos provenientes de estas deudas y del alcance de su uso como capitales de proyectos, y
los utilizaremos para apoyar las demandas territoriales de financiación normales. Tercero:
incremento de los pagos de transferencia de la hacienda central a las territoriales.
Programaremos 10 billones 62.500 millones de yuanes como pagos de esta índole, un 3,6 %

más (o un 7,9 % más si se descuentan los pagos de transferencia especiales de
programación única destinados a apoyar a los niveles de base tanto en la implementación de
la reducción tributaria y tarifaria como en la realización de las obras prioritarias
relacionadas con la vida del pueblo). De esta cantidad, 8 billones 712.571 millones de
yuanes, con un crecimiento del 7,6 %, corresponden a los pagos de transferencia ordinarios,
y 849.929 millones, con un aumento del 11,6 %, a los pagos de transferencia especiales
(incluyendo las inversiones englobadas en el presupuesto central). Y, por añadidura,

haremos una programación única de 500.000 millones de yuanes como pagos de