Page 55 - ДОКЛАД О ВЫПОЛНЕНИИ ПЛАНА ЭКОНОМИЧЕСКОГО И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ЗА 2023 ГОД И ПРОЕКТЕ ПЛАНА НА 2024 ГОД
P. 55
В-третьих, непрерывно углублять реформы в приоритетных сферах.
Необходимо основательно продвигать комплексные пилотные реформы в новом
районе Пудун в Шанхае, в городах Шэньчжэнь и Сямэнь, ускорять получение
большего числа институциональных достижений, пригодных для копирования и
распространения. Планировать новый раунд реформы бюджетно-налоговой системы,
на основе исследований совершенствовать систему местных налогов, проработать
вопрос о создании и совершенствовании поощрительно-ограничительного механизма
в сфере трансфертных платежей, способствующего высококачественному развитию.
Необходимо проводить реформу финансовой системы, совершенствовать систему
современных финансовых предприятий с китайской спецификой, стимулировать
реформирование и развитие финансовых учреждений. Разрабатывать руководящие
указания о дальнейшем стимулировании объединения и совместного использования
платформ торговли общественными ресурсами. Ускоренно продвигая реформу
ценообразования в сфере энергоресурсов, внедрять механизм введения тарифов на
электроэнергию, включающих плату за мощность угольных энергоблоков,
совершенствовать механизм ценообразования на транспортировку нефтепродуктов по
трубопроводам, последовательно продвигать реформу ценообразования на
коммунальные услуги, в том числе на водо-, электро-, газо-, теплоснабжение и другие
общественные услуги. Предстоит улучшать систему распределения на основании
рыночных принципов факторов производства, связанных с природными ресурсами и
окружающей средой. На основе исследований формировать механизм
ценообразования на публичные данные, содействовать их нормативному и
высокоэффективному обращению и использованию. Предстоит совершенствовать
систему и механизм контроля над звеньями естественных монополий. В рамках
оптимизации структуры транспорта активизировать работу по переводу грузопотоков
с автомобильного на железнодорожный и водный транспорт, углублять реформу
комплексной транспортно-коммуникационной системы. На основе исследований
пересмотреть «Положения об управлении платными автомобильными дорогами».
Интенсифицировать процесс реформирования системы управления гражданской
противовоздушной обороной, стимулировать преобразование моделей и повышение
эффективности в области строительства объектов, защитного оборудования и т.д.
В-четвертых, наращивать динамику улучшения бизнес-среды. Необходимо
добросовестно выполнять работу по реализации «Положений об улучшении
бизнес-среды», создавая стабильную, справедливую, прозрачную, прогнозируемую
благоприятную среду. Разрабатывать предложения об ускоренном формировании
бизнес-среды, функционирующей на основе соблюдения принципа верховенства
закона, совершенствовать базовые институты по улучшению бизнес-среды, в
54