Page 15 - RAPPORT SUR L’EXÉCUTION DU BUDGET DE 2021 ET SUR LE PROJET DE BUDGET DES INSTANCES CENTRALES ET LOCALES POUR 2022

particules fines a baissé en moyenne de 9,1 % dans les villes préfectorales et au-dessus.

Nous avons promulgué le Plan d’exécution visant à soutenir l’établissement d’un
mécanisme horizontal de compensation pour la protection écologique dans le bassin du

Changjiang. Nous avons soutenu vingt villes pilotes pour les transformer systématiquement
en villes-éponges complètes. Après examen concurrentiel, nous avons soutenu 10 projets de

protection et de reconstitution intégrées des montagnes, des rivières, des forêts, des champs,
des lacs, des steppes et des déserts de sable, 15 projets de protection et de restauration des
écosystèmes maritimes ainsi que 20 projets pilotes de reboisement du territoire. Nous avons

mis en œuvre la politique de subvention et de récompense pour une nouvelle phase de la
protection des prairies en étendant son champ d’application. De plus, nous avons financé la

création officielle et le développement des 5 premiers parcs nationaux : les parcs de
Sanjiangyuan [région où les fleuves Changjiang, Huanghe et Lancangjiang prennent leur

source], de protection des pandas géants, de protection des tigres de Sibérie et des léopards
de l’Amour, des forêts humides tropicales de Hainan et du mont Wuyi.

Nous avons prévenu et éliminé les risques de dettes cachées, et amélioré la gestion
des dettes des gouvernements locaux. Nous avons, en renforçant le contrôle concerté
interministériel, traité avec rigueur les nouvelles dettes cachées des instances locales en

sommant les administrations locales et les services compétents d’appliquer des sanctions
sévères. Nous avons lancé dans certaines régions répondant aux conditions requises des

essais de « région à dette cachée nulle », avant d’y parvenir progressivement à une situation
de « dette cachée zéro », en déployant des efforts pour établir un système-cadre de contrôle
permanent des dettes des instances locales. Davantage de risques de dettes cachées ayant

été atténués, les risques sont dans l’ensemble devenus maîtrisables. En renforçant sans arrêt
la gestion du processus entier couvrant l’emprunt, l’utilisation, le contrôle et le

remboursement des obligations spéciales des instances locales, nous avons élaboré en
temps opportun des plans de surveillance quadridimensionnelle (sur la préparation, la

construction, le fonctionnement et les rentrées spéciales) des projets financés par les
obligations spéciales, une liste de projets dans les domaines interdits aux fonds des

obligations spéciales et un guide d’opération pour modifier la destination des fonds des
obligations spéciales, afin d’assurer l’utilisation sûre, réglementée et efficace de ces fonds
obligataires. Nous avons promu à pas assurés le renflouement des capitaux propres des

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