Page 6 - 中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议公报

全会提出，法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。各

级政府必须坚持在党的领导下、在法治轨道上开展工作，加快建设职

能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法

治政府。依法全面履行政府职能，推进机构、职能、权限、程序、责

任法定化，推行政府权力清单制度。健全依法决策机制，把公众参与、

专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决

策法定程序，建立行政机关内部重大决策合法性审查机制，建立重大

决策终身责任追究制度及责任倒查机制。深化行政执法体制改革，健

全行政执法和刑事司法衔接机制。坚持严格规范公正文明执法，依法

惩处各类违法行为，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度，建

立健全行政裁量权基准制度，全面落实行政执法责任制。强化对行政

权力的制约和监督，完善纠错问责机制。全面推进政务公开，坚持以

公开为常态、不公开为例外原则，推进决策公开、执行公开、管理公

开、服务公开、结果公开。

全会提出，公正是法治的生命线。司法公正对社会公正具有重要

引领作用，司法不公对社会公正具有致命破坏作用。必须完善司法管

理体制和司法权力运行机制，规范司法行为，加强对司法活动的监督，

努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。完善确保依法

独立公正行使审判权和检察权的制度，建立领导干部干预司法活动、

插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度，建立健全司法人员

履行法定职责保护机制。优化司法职权配置，推动实行审判权和执行

权相分离的体制改革试点，最高人民法院设立巡回法庭，探索设立跨

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