Page 7 - 中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议公报

行政区划的人民法院和人民检察院，探索建立检察机关提起公益诉讼

制度。推进严格司法，坚持以事实为根据、以法律为准绳，推进以审

判为中心的诉讼制度改革，实行办案质量终身负责制和错案责任倒查

问责制。保障人民群众参与司法，在司法调解、司法听证、涉诉信访

等司法活动中保障人民群众参与，完善人民陪审员制度，构建开放、

动态、透明、便民的阳光司法机制。加强人权司法保障。加强对司法

活动的监督，完善检察机关行使监督权的法律制度，加强对刑事诉讼、

民事诉讼、行政诉讼的法律监督，完善人民监督员制度，绝不允许法

外开恩，绝不允许办关系案、人情案、金钱案。

全会提出，法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰。人民权

益要靠法律保障，法律权威要靠人民维护。必须弘扬社会主义法治精

神，建设社会主义法治文化，增强全社会厉行法治的积极性和主动性，

形成守法光荣、违法可耻的社会氛围，使全体人民都成为社会主义法

治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。推动全社会树立法治意

识，深入开展法治宣传教育，把法治教育纳入国民教育体系和精神文

明创建内容。推进多层次多领域依法治理，坚持系统治理、依法治理、

综合治理、源头治理，深化基层组织和部门、行业依法治理，支持各

类社会主体自我约束、自我管理，发挥市民公约、乡规民约、行业规

章、团体章程等社会规范在社会治理中的积极作用。建设完备的法律

服务体系，推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设，完善法律援

助制度，健全司法救助体系。健全依法维权和化解纠纷机制，建立健

全社会矛盾预警机制、利益表达机制、协商沟通机制、救济救助机制，

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