Page 33 - 关于2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划草案的报告

放型经济新体制加快形成，贸易和投资自由化便利化程度不断提升。

生态文明建设成效明显。持续加强生态环境保护，促进绿色低碳发展，

“绿水青山就是金山银山”理念深入人心，生态文明建设发生历史性、

转折性、全局性变化，细颗粒物（PM2.5）平均浓度下降 27.5%，单

位国内生产总值能耗下降 8.1%，二氧化碳排放强度下降 14.1%，全国

地表水优良水体比例由 67.9%上升到 87.9%，生态系统质量和稳定性

不断提升。人民生活显著改善。城镇新增就业年均 1275 万人，全国

城镇调查失业率总体保持在较低水平。加强社会事业发展，建成世界

上规模最大的教育体系、社会保障体系、医疗卫生体系，住房保障力

度持续加大，困难群众住房条件明显改善，人民群众获得感幸福感安

全感显著提升。

在外部环境复杂严峻、国内发展面临超预期冲击的背景下，我国

经济社会发展取得上述成绩，殊为不易，值得倍加珍惜。这根本在于

以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，在于习近平新时代中国特

色社会主义思想的科学指引，在于中国特色社会主义制度显著优势的

充分彰显，全党全国各族人民团结奋斗、勇毅前行，各地区各部门积

极作为、攻坚克难，有效防范化解了面临的风险挑战，有力激发释放

了发展的潜力动力，实现了我国经济社会大局稳定。

与此同时，我们也要看到，当前世界之变、时代之变、历史之变

正以前所未有的方式展开，世界处在新的动荡变革期，我国发展进入

战略机遇和风险挑战并存、不确定性难预料因素增多的时期。从国际

看，百年变局加速演进，大国博弈和地缘冲突加剧全球政治经济风险，

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