Page 35 - 关于2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划草案的报告
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结构性矛盾并存，高校毕业生再创历史新高，重点群体就业形势严峻。
居民收入增速放缓，持续促进居民增收难度较大。教育、医疗、托育、
养老、住房等方面供给短板仍存，基本公共服务均等化水平还需提升。
大气、水体、土壤等环境持续改善基础尚不稳固，环境基础设施建设
仍待加强。五是市场预期还不稳固。企业特别是中小微企业生产经营
面临困难，居民消费意愿谨慎，企业发展信心不足与市场需求不振可
能形成循环弱化。此外，工作中多目标多政策统筹协调仍不到位，在
短期波动中把握长期趋势、在发展中解决两难多难问题、在复杂局面
中及时化解重大矛盾风险的能力仍待加强，形式主义、官僚主义现象
仍较突出，“一刀切”、脱离实际的现象仍有发生，应对疫情冲击过
程中有些方面工作还存在一些不足。
在直面困难挑战的同时，更应该看到，我国经济韧性强、潜力大、
活力足，生存力、竞争力、发展力、持续力不断提升，经济长期向好
的基本面没有变，支撑高质量发展的生产要素条件没有变，推进中国
式现代化的制度保证更为完善、物质基础更为坚实、精神力量更为主
动，经济社会发展前景广阔、前途光明。在新时代新征程上，有习近
平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航，有习近平新时代
中国特色社会主义思想的科学指引，有全国各族人民众志成城、团结
奋斗，我们完全有条件、有信心、有能力战胜前进道路上的一切艰难
险阻，在以中国式现代化推进强国建设、民族复兴的道路上阔步前行。
二、2023 年经济社会发展总体要求、主要目标和政策取向
2023 年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，做好经济工作意
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