Page 20 - 关于2022年中央和地方预算执行情况与2023年中央和地方预算草案的报告
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五年来，面对世界变局加快演变、新冠疫情冲击、国内经济下行
等多重考验，财政总体保持平稳运行，预算执行情况较好，积极的财
政政策有力有效，推动我国经济行稳致远。这根本在于以习近平同志
为核心的党中央坚强领导，在于习近平新时代中国特色社会主义思想
科学指引，是全国人大加强审查监督、全国政协积极建言献策的结果，
是各地区各部门和全国各族人民共同努力的结果。
在看到财政改革发展成绩的同时，预算执行和财政工作中还存在
一些困难和问题。主要是：当前我国经济恢复的基础尚不牢固，一些
地方特别是基层财政收支矛盾较大。有的部门和单位依托部门职权或
行业资源违规收费，有的企业存在骗取留抵退税等违法行为。财政资
金使用效益还有提升空间，有些支出政策不够细化完善，绩效管理需
要加强。有的地方专项债券项目谋划不足，债券发行与前期准备等工
作衔接有待加强，项目事前事中事后全链条监管不到位，造成资金闲
置，没能及时形成实物工作量。新增隐性债务、化债不实时有发生，
部分地方国有企事业单位“平台化”，一些市县偿债能力弱、债务风
险较高。有的地方和部门过紧日子的要求没有落实到位，有的地方钻
空子、规避审批违规兴建楼堂馆所，有的基层工作人员违规挪用、侵
占民生资金，部分中介机构审计鉴证作用失效，严肃财经纪律、整饬
财经秩序工作仍然任重道远。我们高度重视这些问题，将积极采取措
施予以解决。
二、2023 年中央和地方预算草案
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