Page 23 - 关于2022年中央和地方预算执行情况与2023年中央和地方预算草案的报告

加力主要是加强财政资金统筹，优化组合财政赤字、专项债、贴

息等工具，扩大财政支出规模，保持必要的支出强度，全国一般公共

预算支出安排 275130 亿元、增长 5.6%。一是适当提高财政赤字率。

赤字率按 3%安排，比上年提高 0.2 个百分点。全国财政赤字 38800

亿元，比上年增加 5100 亿元，其中，中央财政赤字 31600 亿元，增

加 5100 亿元；地方财政赤字 7200 亿元，与上年持平。二是适度增加

地方政府专项债券规模。新增专项债务限额 38000 亿元，比上年增加

1500 亿元。适当扩大投向领域和用作项目资本金范围，支持地方正常

融资需求。三是加大中央对地方转移支付力度。中央对地方转移支付

安排 100625 亿元、增长 3.6%（剔除一次性安排的支持基层落实减税

降费和重点民生等专项转移支付后增长 7.9%）。其中，一般性转移

支付 87125.71 亿元，增长 7.6%；专项转移支付（包含中央预算内投

资）8499.29 亿元，增长 11.6%。此外，一次性安排支持基层落实减税

降费和重点民生等专项转移支付 5000 亿元。

提效主要是通过深化改革、加强管理，提高财政资源配置效率、

财政政策效能和资金使用效益。一是持续优化财政支出结构。围绕推

动高质量发展，加大对经济社会发展薄弱环节和关键领域的投入，积

极支持科技攻关、乡村振兴、区域重大战略、教育、基本民生、绿色

发展等重点领域。中央本级支出优先保障中央储备支出、中央国债发

行付息支出等刚性和重点支出，中央部门支出在连续多年严格控制基

础上按总体持平安排。二是增强税费优惠政策的精准性针对性。全面

评估分析现行减税降费退税缓税等政策措施，考虑当前经济发展中企

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