Page 18 - 政府活動報告

中央党史和文献研究院译

科学技術界・教育界における学術称号の整頓を深化させ、イノベーション能

力・質・実績・貢献に基づく人材評価体系を確立し、各種人材が研究に専念し、

努力を重ねて不断に成果を出すよう奨励する。

（四）柱となる改革措置の早期着地を推し進め、経済体制改革の牽引的役割

をよりよく発揮させる。重点分野の改革を着実に推し進め、発展を制約する体

制・仕組み上の障害を取り除くことに力を入れ、より公平で活力のある市場環

境をつくる。

各種の経営主体の活力を効果的に引き出す。「2 つの揺るぐことなく」を堅

持し実行する。国有企業改革の継続的推進による高度化行動を質高く完遂し、

国有経済配置最適化・構造調整ガイドラインを実施し、国有企業の戦略的使命

遂行に関する評価制度の確立を急ぐ。民間経済の発展を促す法律・法規と政策

措置を着実に実行し、民間企業と民間企業家の合法的権利・利益を法に基づい

てしっかりと保護し、条件の整った民間企業が中国の特色ある現代企業制度を

確立して充実させることを奨励する。下請代金支払遅延対策にいっそう注力し、

根源対策と契約違反の懲罰を厳しくし、下請代金支払遅延防止の長期的かつ有

効な仕組みを整える。政府・企業による日頃からの意思疎通を深め、企業が抱

える困難や問題の解決をしっかりとサポートする。多様な措置を講じて自営業

者の発展を的確にサポートする。企業に対する職権濫用特別対策を展開し、不

当な料金徴収・罰金・検査・営業停止処分を集中的に取り締まり、違法な管轄

外職権行使と利益目的の職権不正行使を断固として防ぐ。政府は管理をサービ

スの中に反映させ、心のこもったサービスをすることで企業の自信向上をはか

る必要がある。

全国統一大市場の整備をいっそう推進する。基礎的制度・規則の確立・整備

を加速し、地方保護主義と市場分断を克服し、市場参入・退出や要素配分など

の面で経済循環を制約する目詰まりを解消し、過当競争の総合対策を行う。全

国統一大市場整備ガイドラインを実施し、市場参入ネガティブリストを改正・

公布し、新業態・新分野の市場参入環境を整える。重点分野公正取引コンプラ

17