Page 17 - 政府工作报告
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加快建设国家战略人才力量，加强拔尖创新人才、重点领域急需紧缺
人才和高技能人才培养。大力支持、大胆使用青年科技人才。弘扬工
匠精神，建设一流产业技术工人队伍。完善海外引进人才支持保障机
制，优化外籍人才服务。深化人才管理和使用制度改革，赋予用人单
位更大自主权，推动产学研人才联合培养和交流。促进人才区域合理
布局，加强东中西部人才协作，鼓励优秀人才在中西部地区建功立业。
深化人才分类评价改革和科教界“帽子”治理，建立以创新能力、质
量、实效、贡献为导向的人才评价体系，鼓励各类人才潜心钻研、厚
积薄发。
（四）推动标志性改革举措加快落地，更好发挥经济体制改革牵
引作用。扎实推进重点领域改革，着力破除制约发展的体制机制障碍，
创造更加公平、更有活力的市场环境。
有效激发各类经营主体活力。坚持和落实“两个毫不动摇”。高
质量完成国有企业改革深化提升行动，实施国有经济布局优化和结构
调整指引，加快建立国有企业履行战略使命评价制度。扎扎实实落实
促进民营经济发展的法律法规和政策措施，切实依法保护民营企业和
民营企业家合法权益，鼓励有条件的民营企业建立完善中国特色现代
企业制度。加力推进清理拖欠企业账款工作，强化源头治理和失信惩
戒，落实解决拖欠企业账款问题长效机制。深化政企常态化沟通交流，
切实帮助企业解决实际困难和问题。多措并举精准支持个体工商户发
展。开展规范涉企执法专项行动，集中整治乱收费、乱罚款、乱检查、
乱查封，坚决防止违规异地执法和趋利性执法。政府要寓管理于服务
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