Page 18 - 政府工作报告
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之中，用服务的暖心增强企业的信心。
纵深推进全国统一大市场建设。加快建立健全基础制度规则，破
除地方保护和市场分割，打通市场准入退出、要素配臵等方面制约经
济循环的卡点堵点，综合整治“内卷式”竞争。实施全国统一大市场
建设指引，修订出台新版市场准入负面清单，优化新业态新领域市场
准入环境。制定重点领域公平竞争合规指引，改革完善招标投标体制
机制。出台健全社会信用体系的政策，构建统一的信用修复制度。完
善企业简易退出制度，逐步推广经营主体活动发生地统计。加快建设
统一开放的交通运输市场，实施降低全社会物流成本专项行动。
深化财税金融体制改革。开展中央部门零基预算改革试点，支持
地方深化零基预算改革，在支出标准、绩效评价等关键制度上积极创
新。加快推进部分品目消费税征收环节后移并下划地方，增加地方自
主财力。规范税收优惠政策。积极探索建立激励机制，促进地方在高
质量发展中培育财源。严控财政供养人员规模。完善科技金融、绿色
金融、普惠金融、养老金融、数字金融标准体系和基础制度。深化资
本市场投融资综合改革，大力推动中长期资金入市，加强战略性力量
储备和稳市机制建设。改革优化股票发行上市和并购重组制度。加快
多层次债券市场发展。
（五）扩大高水平对外开放，积极稳外贸稳外资。无论外部环境
如何变化，始终坚持对外开放不动摇，稳步扩大制度型开放，有序扩
大自主开放和单边开放，以开放促改革促发展。
稳定对外贸易发展。加大稳外贸政策力度，支持企业稳订单拓市
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