Page 4 - 关于《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》的说明
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快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章、奋力开创中国式现代化建
设新局面的历史主动，必将对党和国家事业发展产生重大而深远的影
响。同时，各方面提出了许多好的意见和建议。文件起草组逐条分析，
做到能吸收的尽量吸收，对《建议》稿增写、改写、精简文字共计
218 处，覆盖各方面意见和建议 452 条。
《建议》稿起草期间，中央政治局常委会召开 3 次会议、中央政
治局召开 2 次会议进行审议、修改，形成了提交这次全会审议的《建
议》稿。
可以说，这次文件起草工作，是发扬党内民主和全过程人民民主
的又一次生动实践。
二、起草《建议》稿的主要考虑和《建议》稿的基本内容
《建议》稿起草的总体考虑是，按照党的二十大作出的全面建成
社会主义现代化强国“两步走”战略安排，准确把握“十五五”时期
在基本实现社会主义现代化进程中的重要地位，深入分析国内外形势，
对“十五五”时期我国经济社会发展作出系统谋划和战略部署。
在《建议》稿起草过程中，我们注意把握以下几点。一是坚持目
标导向和问题导向，立足于夯实基础、全面发力的基本定位，以为基
本实现社会主义现代化目标奠定更加坚实的基础为着眼点进行系统
谋划，以有力有序有效应对世界百年变局的新形势和发展中突出问题
为着力点补短板、强弱项。二是坚持系统思维，按照统筹推进“五位
一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的要求，全面部署
经济社会发展和党的建设各方面工作。三是坚持进一步全面深化改革，
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