Page 6 - 关于《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》的说明
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程中具有承前启后的重要地位，这是根据“十五五”时期应承担的历
史任务作出的判断。党的二十大确定到 2035 年基本实现社会主义现
代化。“十四五”时期是第一个五年，已经打下坚实基础，实现良好
开局。“十五五”时期是夯实基础、全面发力的关键时期，制定和实
施好“十五五”规划，就能为 2035 年基本实现社会主义现代化奠定
更加坚实的基础。
《建议》稿从这个基本定位出发谋划“十五五”时期发展，既同
“十四五”规划提出的理念和思路保持连续性，又准确把握未来 5 年
我国发展大势，提出符合实际、具有前瞻性的总体思路、重大原则、
主要目标、战略任务。要抓住这个时间窗口，巩固拓展优势、破除瓶
颈制约、补强短板弱项，在激烈国际竞争中赢得战略主动，推动事关
中国式现代化全局的战略任务取得重大突破，确保基本实现社会主义
现代化取得决定性进展。
第二，关于“十五五”时期经济社会发展目标。科学设定发展目
标，对制定和实施好五年规划至关重要。《建议》稿把握“十五五”
时期基本定位和阶段性要求，明确了经济社会发展的主要目标。2035
年基本实现社会主义现代化，一个重要标志性指标就是人均国内生产
总值达到中等发达国家水平，这要求“十五五”时期经济社会发展保
持适当速度。《建议》稿在深入研究和科学论证基础上，提出经济增
长保持在合理区间、全要素生产率稳步提升、经济增长潜力得到充分
释放、居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提
高同步、中等收入群体持续扩大等重要目标。同时，根据现阶段国内
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