Page 8 - 关于《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》的说明
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第四，关于做强国内大循环、畅通国内国际双循环。外部环境越
是严峻复杂，越要加快构建新发展格局，牢牢把握发展主动权。当前
和今后一个时期，要坚持做强国内大循环，加快形成强大国内经济循
环体系，以国内循环的稳定性对冲国际循环的不确定性。
《建议》稿突出做强国内大循环，对建设强大国内市场、加快构
建高水平社会主义市场经济体制作出部署，强调坚持扩大内需这个战
略基点，坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，大力
提振消费，扩大有效投资，坚决破除阻碍全国统一大市场建设卡点堵
点，强调充分激发各类经营主体活力，加快完善要素市场化配臵体制
机制，提升宏观经济治理效能。同时，提出拓展国际循环，稳步扩大
制度型开放，维护多边贸易体制，高质量共建“一带一路”。
第五，关于全体人民共同富裕迈出坚实步伐。中国式现代化是全
体人民共同富裕的现代化。党的十八大以来，我们坚持不忘初心，站
在人民立场上考虑问题，推动区域协调发展，采取有力措施保障和改
善民生，打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会，为促进共同富裕创造
了良好条件。《建议》稿在指导思想中突出强调全体人民共同富裕迈
出坚实步伐，这是指导“十五五”时期经济社会发展的一个总体性要
求。
《建议》稿牢牢把握共同富裕的目标要求，围绕保障和改善民生，
在促进高质量充分就业、完善收入分配制度、办好人民满意的教育、
健全社会保障体系、推动房地产高质量发展、加快建设健康中国、促
进人口高质量发展、稳步推进基本公共服务均等化等方面部署一批均
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