Page 20 - INFORME SOBRE LA EJECUCIÓN DE LOS PRESUPUESTOS CENTRAL Y TERRITORIALES DE 2025

todo el país en concepto de presupuesto de los fondos gubernamentales están previstos en
11 billones 866.300 millones de yuanes, un 5,1 % más. Segunda, optimización de la
combinación de los instrumentos de los bonos gubernamentales para una mejor

puesta en juego de su rentabilidad. Hemos de mantener una magnitud considerable de
nuevas deudas gubernamentales y reajustar apropiadamente su estructura. El límite del
aumento de las deudas especiales de los gobiernos territoriales será de 4,4 billones de
yuanes, en bien de dar apoyo a la construcción de proyectos importantes, a la sustitución de
las deudas encubiertas, a las amortizaciones atrasadas a las empresas, etc. Seguiremos
emitiendo los bonos del Estado especiales de plazo extralargo por valor de 1,3 billones de
yuanes, en respaldo continuo a los proyectos incluidos tanto en la ejecución de las
estrategias estatales importantes como en la vertebración de capacidades en materia de

seguridad de los terrenos prioritarios, a la labor relacionada con la renovación a gran escala
de equipos y con el cambio de bienes de consumo usados por nuevos, etc. Planeamos una
emisión de bonos especiales del Estado por valor de 300.000 millones de yuanes en apoyo a
los grandes bancos comerciales estatales para que suplementen su capital ordinario de Nivel
1. Tercera, elevación de la rentabilidad de los fondos destinados a los pagos de

transferencia en aumento de los recursos financieros autónomos y disponibles de las
haciendas territoriales. Programaremos 10 billones 415.000 millones de yuanes en
concepto de pagos de transferencia de la hacienda central a las territoriales (un 2,2 % más),
cantidad de la cual 2 billones 834.000 millones corresponden a los pagos de transferencia
equilibradores (con un aumento del 3,7 %), y 489.500 millones, a los fondos de
gratificación y subsidios para el mecanismo garantizador de los recursos fiscales básicos
del nivel distrital (con un incremento del 2,1 %). Programaremos de continuo 50.000

millones de yuanes como fondos de estímulo a la promoción del desarrollo de alta calidad,
incentivando así a los territorios a que tomen la iniciativa para desarrollar la economía y
agrandar la “tarta” de los ingresos. Al mismo tiempo, vamos a reducir una parte de los
pagos de transferencia especiales en aumento de los pagos de transferencia a las haciendas
territoriales para su libre disposición, y a seleccionar unas demarcaciones de nivel
provincial para explorar el emprendimiento del ensayo del uso integrado y holístico de los

fondos de pagos de transferencia en favor de elevar la capacidad de planeamiento holístico
de las haciendas territoriales. Cuarta, esfuerzos continuos por la optimización de la
estructura de los gastos, en refuerzo de la garantía de los ámbitos prioritarios.
Perseverando en asegurar unos gastos y recortar otros, poniendo el foco en los prioritarios,
vamos a establecer o completar el mecanismo de aumento de ingresos y reducción de
gastos; romper la configuración solidificada de los gastos utilizando activamente el
concepto de presupuesto base cero; aminorar enérgicamente los gastos inefectivos o de

poca eficacia; reforzar la garantización de disponibilidad de los recursos financieros

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