Page 23 - INFORME SOBRE LA EJECUCIÓN DE LOS PRESUPUESTOS CENTRAL Y TERRITORIALES DE 2025

modalidades operativas, nuevos modelos y nuevos escenarios de consumo. Desplegaremos
el ensayo de facturas premiadas mediante sorteo en ciudades seleccionadas, en activación
del potencial del consumo en ámbitos como la venta al por menor, la restauración, la

hostelería, la cultura, el ocio o el turismo. Se establecerán tiendas libres de impuestos en las
ciudades punto de entrada al país que reúnan las condiciones necesarias, y se dará apoyo
para que más comercios de calidad se conviertan en tiendas autorizadas para la devolución
del IVA a la salida, todo con miras a desarrollar enérgicamente el consumo de los no
residentes.
Ampliación empeñosa de la inversión efectiva. Utilizaremos de manera holística y
debida los fondos provenientes de la emisión de los bonos del Estado especiales de plazo
extralargo y de los bonos especiales, así como de las inversiones englobadas en el

presupuesto central, etc., poniendo el enfoque en las fuerzas productivas de nueva calidad,
en la urbanización de nuevo tipo, en el desarrollo integral de las personas y demás ámbitos
prioritarios, para elevar la calidad y rendimiento de la inversión. Programaremos la emisión
de bonos del Estado especiales de plazo extralargo por valor de 800.000 millones de yuanes
para destinarlos a la construcción de los proyectos incluidos tanto en la ejecución de las

estrategias estatales importantes como en la vertebración de capacidades en materia de
seguridad de los terrenos prioritarios, persistiendo en proceder de arriba abajo y conceder
importancia a la combinación de la “inversión en lo duro” y la “vertebración de lo blando”,
y elevando de manera clasificada y apropiada la cuantía normativa de los fondos de
subsidio provenientes de las inversiones de la instancia central, de forma que se reflejen
mejor los propósitos estratégicos del Estado. En cuanto a los bonos especiales,
perfeccionaremos la “lista negativa” de los ámbitos hacia donde se destinan, reajustaremos

apropiadamente el alcance del ensayo de “examen y emisión por cuenta propia” en lo
referente a proyectos pertinentes, prestaremos más atención a la gestión unificada a nivel
provincial de su distribución y utilización, y, para su cuota destinada a la construcción de
proyectos, ejerceremos una administración por renglón diferenciado y aumentaremos su
volumen, con decantamiento continuo hacia territorios donde los proyectos estén
plenamente preparados y los fondos bien utilizados. Programaremos 755.000 millones de

yuanes como fondos de inversión englobados en el presupuesto central, con un aumento de
20.000 millones. Reforzaremos la supervisión y control de proceso entero ―distribución,
asignación, utilización, etc.― de los fondos provenientes de las inversiones
gubernamentales, promoveremos la buena realización tanto de la reserva de proyectos
como de los trabajos preparativos de la etapa preliminar de la ejecución de los mismos, y
elevaremos su madurez y viabilidad, evitando que los fondos se queden inactivos,
sedimentados, desplazados o utilizados para otros fines.

Impulso en profundidad de la configuración de un gran mercado unificado

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