Page 104 - 中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要

展，逐步缩小区域基本公共服务资源差距。以享有机会公平、效果大

致相当为导向，建立基本公共服务均等化评价标准体系，分领域细化

评价标准，探索开展均等化实现程度评价。聚焦幼有所育、学有所教、

劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶等领域，完善

基本公共服务范围和内容，适时纳入群众急需的服务项目，动态调整

国家标准，加强区域间标准统筹。推动更多公共服务向基层下沉、向

农村覆盖、向边远地区和生活困难群众倾斜。加强县域基本公共服务

供给统筹，完善投入保障长效机制。

第二节 全面推进常住地提供基本公共服务

健全与常住人口相匹配的公共资源配置机制。在人口集中流入城

市，规范实施以就业居住年限为主要条件的紧缺公共服务梯度供应，

逐步减少梯度层次和服务差异。落实持居住证参加城乡居民基本医疗

保险政策。逐步将未落户常住人口纳入常住地儿童关爱、社会救助等

范围。全面深化事业单位改革，优化公共服务领域事业单位结构布局，

巩固完善充分考虑常住人口服务对象数量、服务成本等因素的财政转

移支付分配机制。

第四十六章 保障各类群体发展权益

健全关爱服务体系，营造有效保障妇女、未成年人、青年人、残

疾人等发展权益的社会环境，提升退役军人服务保障水平。

第一节 促进男女平等和妇女全面发展