Page 103 - 中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要

市民、青年等群体的阶段性住房困难。加强保障性住房全流程管理，

健全申请、轮候、配租配售、使用、退出等管理机制。探索配租型、

配售型保障性住房房源有序转换和统筹使用。深化住房公积金制度改

革，扩大使用范围，支持灵活就业人员参加住房公积金制度。

第二节 推动房地产市场平稳健康发展

完善商品房开发、融资、销售等基础制度。推行房地产开发项目

公司制和融资主办银行制，支持满足房地产合理融资需求，有力有序

推进现房销售。合理安排房地产用地规模和布局，促进土地供应与存

量住房、人口变动等相协调。充分赋予城市政府房地产市场调控自主

权。推动已供未开发土地和在建项目分类处置，推进存量商品房和闲

置商业办公用房盘活利用。因城施策增加改善性住房供给。建设安全

舒适绿色智慧的“好房子”，实施房屋品质提升工程和物业服务质量

提升行动。规范发展住房租赁市场，培育市场化专业化租赁企业。建

立房屋全生命周期安全管理制度。

第四十五章 稳步推进基本公共服务均等化

增强基本公共服务均衡性和可及性，推动基本公共服务均等化取

得更为明显的实质性进展。

第一节 建立基本公共服务均等化制度体系

制定实施基本公共服务均等化规划和政策，加快实现常住人口同

等享有基本公共服务，有序推进县域范围内城乡基本公共服务均衡发