Page 95 - 中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要

第四十章 积极应对人口老龄化

深入实施积极应对人口老龄化国家战略，健全养老事业和产业协

同发展政策机制，促进老有所养、老有所为、老有所乐。

第一节 完善城乡养老服务网络

统筹规划养老服务设施布局，优化基本养老服务供给，推动养老

服务扩容提质增效。深化养老服务改革发展，有序推进养老机构分类

改革。发展社区嵌入式养老服务，培育专业化、品牌化、连锁化社区

养老服务机构。发展家庭养老床位，推进居家适老化改造。发展互助

性养老服务。健全失能失智老年人照护体系，增加养老机构护理型床

位供给，积极推进医养结合。推行长期护理保险，健全统一的老年人

能力评估制度。推进养老服务人员队伍职业化建设，提升养老服务综

合监管质效。加强高龄独居老人和空巢老人关爱帮扶。

第二节 营造丰富多彩的老年生活

把积极老龄观、健康老龄化融入经济社会发展全过程，深入开展

人口老龄化国情教育，营造孝老敬老社会环境。大力发展银发经济，

丰富适老化产品和老年服务供给，培育银发经济龙头企业和知名品牌，

探索建立银发产品认证制度，完善银发经济统计。积极开发老年人力

资源，稳妥实施渐进式延迟法定退休年龄，优化就业、社保等方面年

龄限制政策，拓展适合老年人的多样化工作岗位，深入开展“银龄行

动”。扩大老年教育资源供给，发展老年大学，满足老年人精神文化