Page 23 - 2025年度中央・地方予算の執行状況および2026年度中央・地方予算案についての報告

に焦点をあわせ、投資の質と効率を高める。超長期特別国債を 8000 億元発行し「二つ

の『重』」の建設に充て、トップダウンを堅持し、ハード面とソフト面の結びつけを重

視し、中央投資の補助基準を類別で適度に引き上げ、国の戦略的意図をより明確に体現

する。特別債投資分野の「ネガティブリスト」を充実させ、特別債プロジェクトの「自

己審査・自己発行」の試行範囲を適度に拡大し、配分・利用する際には省級の統一管理

をより重視し、プロジェクト建設に充てた特別債限度額を単独に設定した上でそれを

引き上げ、引き続きプロジェクト準備が整い、資金の利用効率がよい地方に傾斜させ

る。中央予算枠内投資を 200 億元増の 7550 億元とする。政府投資資金の配分・給付・

使用など全過程にわたる監督管理を強化し、プロジェクトの備蓄と事前準備をしっか

りと推し進め、プロジェクトの条件をいっそう整え、実行可能性を高めるとともに、資

金の遊休化・ストック化や転用・流用を防ぐ。

全国統一大市場の整備をいっそう深く推進する。税制優遇政策を規範化し、租税法

律主義の原則を堅持し、地方が法律・法規によって与えられた権限を超えて身勝手に税

制優遇政策の策定を断固食い止める。期間満了後の税制優遇政策を逐一評価し、調整す

べきものは調整し、廃止すべきものは廃止する。財政補助政策を規範化し、地方財政補

助「ネガティブリスト」管理の仕組みを確立し、規則に違反した補助金の新規増加を断

固食い止め、既存の補助金についても自己審査・自己是正作業を行い、監督・検査にい

っそう力を入れる。政府調達分野における法律・規律違反行為の特別対策に踏み込んで

取り組み、政府調達向けの EC サイトに対する監督管理を強化し、政府調達の市場秩序

を規範化するとともに、「内巻き式」過当競争対策の徹底化を推し進め、好ましい市場

環境をつくり出す。

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