Page 18 - Décision du Comité central du Parti communiste chinois sur l'approfondissement plus poussé de la réforme sur tous les plans en vue de promouvoir la modernisation chinoise
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Un contrôle macroéconomique scientifique et une gouvernance administrative efficace
constituent l’exigence interne qui permet de mettre en valeur les avantages du système
d’économie de marché socialiste. Il faut optimiser le système du contrôle
macroéconomique, coordonner les réformes dans les domaines clés tels que le budget, la
fiscalité et la finance, et renforcer la cohérence de nos politiques macroéconomiques.
16) Perfectionner le système de planification stratégique de l’État et le mécanisme
de coordination globale des politiques. Nous devons instaurer un mécanisme
d’élaboration et d’application des stratégies nationales, renforcer l’intégration approfondie
des grandes stratégies nationales, et veiller à ce que les stratégies de l’État jouent mieux
leur rôle d’orientation macroéconomique et leur rôle de coordination d’ensemble. Nous
optimiserons le système institutionnel de plans nationaux de développement économique et
social, améliorerons le mécanisme visant à assurer la coordination et l’application des
différents plans, ferons jouer aux plans de développement nationaux leur rôle d’orientation
stratégique, et renforcerons le rôle de base des plans d’aménagement de l’espace territorial
et le rôle d’appui des plans spéciaux et régionaux. Nous mettrons à niveau le système de
consultation des spécialistes dans la prise de décision publique.
Pour mieux appliquer les plans de développement nationaux et les grandes stratégies,
nous coordonnerons les politiques budgétaire, monétaire et industrielle, ainsi que les
politiques en matière de prix et d’emploi, afin qu’elles produisent des effets synergiques.
Nous améliorerons également l’allocation des ressources supplémentaires et la
restructuration des ressources existantes. Nous explorerons des moyens d’établir un
système de bilan macroéconomique national. Les politiques économiques et non
économiques seront soumises à une évaluation de conformité avec nos orientations
macroéconomiques. Le mécanisme de gestion des anticipations sera perfectionné. Nous
veillerons à optimiser le système de calcul des indices statistiques en faveur du
développement de qualité et à intégrer de nouvelles formes et de nouveaux secteurs
d’activités économiques dans les statistiques. Nous promouvrons le développement de la
base des statistiques par unité d’activité industrielle, améliorerons les méthodes statistiques
pour les sièges sociaux et les filiales, et généraliserons progressivement le système de
compilation des statistiques basé sur les lieux où les entités entrepreneuriales exercent leurs
activités économiques. Le mécanisme de coordination internationale en matière de
politiques macroéconomiques sera optimisé.
17) Approfondir la réforme du système budgétaire et fiscal. Il faut perfectionner le
système budgétaire, renforcer la coordination des ressources financières avec les budgets, et
incorporer dans la gestion budgétaire du gouvernement les recettes récoltées grâce aux
pouvoirs administratifs, au crédit public ainsi qu’aux ressources et biens de l’État. Nous
parachèverons le système de budget d’exploitation du capital public et le système
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