Page 25 - 中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议

应急能力。加强医疗卫生队伍能力和作风建设。推进中医药传承创新，

促进中西医结合。支持创新药和医疗器械发展。加强心理健康和精神

卫生服务。

（43）促进人口高质量发展。健全覆盖全人群、全生命周期的人

口服务体系。倡导积极婚育观，优化生育支持政策和激励措施，发挥

育儿补贴和个人所得税抵扣政策作用，有效降低家庭生育养育教育成

本。完善生育保险制度，落实生育休假制度，实施早孕关爱行动、孕

育和出生缺陷防治能力提升计划。深入开展托育服务补助示范试点，

发展普惠托育和托幼一体化服务，逐步完善相关制度。加强妇女和儿

童健康服务。积极应对人口老龄化，健全养老事业和产业协同发展政

策机制。优化基本养老服务供给，完善城乡养老服务网络，加强公共

设施适老化和无障碍改造。发展医育、医养结合服务。推行长期护理

保险，健全失能失智老年人照护体系，扩大康复护理、安宁疗护服务

供给。稳妥实施渐进式延迟法定退休年龄，优化就业、社保等方面年

龄限制政策，积极开发老年人力资源，发展银发经济。

（44）稳步推进基本公共服务均等化。建立基本公共服务均等化

评价标准，完善基本公共服务范围和内容，制定实现基本公共服务均

等化的目标、路径、措施，推动更多公共服务向基层下沉、向农村覆

盖、向边远地区和生活困难群众倾斜，健全与常住人口相匹配的公共

资源配臵机制。加强县域基本公共服务供给统筹，完善投入保障长效

机制。全面深化事业单位改革。

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