Page 27 - 中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议

力发展新型储能，加快智能电网和微电网建设。提高终端用能电气化

水平，推动能源消费绿色化低碳化。加快健全适应新型能源体系的市

场和价格机制。

（47）积极稳妥推进和实现碳达峰。实施碳排放总量和强度双控

制度。深入实施节能降碳改造。推动煤炭和石油消费达峰。完善碳排

放统计核算体系，稳步实施地方碳考核、行业碳管控、企业碳管理、

项目碳评价、产品碳足迹等政策制度。发展分布式能源，建设零碳工

厂和园区。扩大全国碳排放权交易市场覆盖范围，加快温室气体自愿

减排交易市场建设。建立健全绿色低碳标准体系，推动引领国际规则

标准完善和衔接互认。完善适应气候变化工作体系，提升应对气候变

化特别是极端天气能力。

（48）加快形成绿色生产生活方式。深入推进生态环境分区管控，

加强同国土空间规划衔接，协同优化产业布局。推动工业、城乡建设、

交通运输、能源等重点领域绿色低碳转型。完善资源总量管理和全面

节约制度，提高垃圾分类和资源化利用水平，促进循环经济发展。持

续建设国家生态文明试验区，建设美丽中国先行区，打造绿色发展高

地。落实促进绿色低碳发展的财税、金融、投资、价格、科技、环保

政策。健全绿色消费激励机制，推广绿色低碳生活方式。

十三、推进国家安全体系和能力现代化，建设更高水平平安中国

建设平安中国是中国式现代化的重要内容。坚定不移贯彻总体国

家安全观，走中国特色社会主义社会治理之路，确保社会生机勃勃又

井然有序。

26